Главная » Платежная система » Журнал » Уклонение от уплаты таможенных платежей: что будет с участником ВЭД, который не платит таможне
03.12.2019

Уклонение от уплаты таможенных платежей: что будет с участником ВЭД, который не платит таможне

За 9 месяцев 2019 года из-за уклонения от уплаты таможенных платежей бюджет Российской Федерации потерял 3 млрд. рублей. В России таможенные платежи — важная статья государственного дохода, поэтому одна из основных функций таможенных органов — сбор пошлин, а неуплата таможенных платежей грозит административной и уголовной ответственностью.

Обязанность уплаты таможенных платежей: кто и на каком основании платит

Плательщиками таможенных платежей, согласно ст. 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, являются декларанты или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Они же несут ответственность за неуплату таможенных платежей.

Уплата таможенных платежей осуществляется в зависимости от условий избранной декларантом таможенной процедуры.

Ст. 55 ТК ЕАЭС определяет порядок исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Особенности исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов установлены ст. 30, 31 и 32 Федерального закона от 3.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов также оговорены в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Виды правонарушений при уклонении от уплаты таможенных платежей

Как отмечают эксперты, уклонение от уплаты таможенных платежей может проявляться в форме действия и в форме бездействия. Виды правонарушений:

  1. предоставление таможенным органам заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах, которое влечет за собой неуплату или неполную уплату таможенных платежей;
  2. нарушение сроков уплаты таможенных платежей;
  3. предоставление таможенным органам поддельных документов, подтверждающих факт уплаты таможенных платежей.

Способы уклонения от уплаты таможенных платежей

Способы уклонения от уплаты таможенных платежей разнообразны. Рассмотрим их подробнее.

  1. О первом способе рассказал начальник главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев. Он отметил, что наиболее распространенной схемой является ввоз товара под «чужим» кодом. Это означает, что изменяют, например, одну цифру в коде классификации. Товар меняется, следовательно, меняется необходимость уплаты пошлины, к примеру, на новый товар действует льгота по пошлине. Нарушения с кодами составляют треть всех махинаций.
  2. Распространен временный ввоз транспортных средств без уплаты таможенных пошлин с использованием впоследствии машин/яхт/самолетов в коммерческих целях. Пример: участники преступной группы взяли за границей в аренду 4 самолета и организовали на территории России частные коммерческие рейсы. Сумма неуплаченных таможенных платежей при этом составила порядка 635 млн. руб.
  3. Практикуют занижение стоимости товаров в таможенных декларациях. Например, компания ввезла в Россию свыше 33 тысяч ампул с инъекциями для лица и тела. Задекларировала их как «продукты для ухода за кожей» и заявила стоимость от 8 до 40 рублей за штуку. На официальном сайте Федеральной таможенной службы после этого появилась информация, что при проверке выявилось несоответствие декларации и фактического товара, сведения, которые были предоставлены таможенникам, оказались ложными: «По заключению таможенного эксперта, большая часть товаров представляла собой косметическую продукцию — филлеры на основе водного раствора гиалуроновой кислоты. Розничная цена таких товаров на территории России составляет в среднем 2,5 тыс. рублей за ампулу, что многократно превышает цену, которую указали в таможенной декларации».

Административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных платежей

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 16.22) предусмотрено наказание за нарушение сроков уплаты таможенных платежей в виде административного штрафа:
• для физических лиц — в размере от 500 до 2500 руб.;
• для должностных лиц — от 5000 до 10000 руб.;
• для юридических лиц — от 50000 до 300000 руб.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей

Согласно законодательству нашей страны, уклонение от уплаты таможенных платежей совершается в крупном размере, когда сумма таможенных платежей, не уплаченных за товары, которые пересекли таможенную границу ЕАЭС — в 1 или нескольких товарных партиях, превышает 2 млн руб. В особо крупном размере — если сумма превышает 6 млн руб.

Ст. 194 УК РФ предусматривает следующие виды ответственности за неуплату таможенных платежей, которые взимаются с организации или физического лица.

1. За деяние, совершенное в крупном размере:
• штраф от 100 тысяч до 500 тысяч руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет;
• обязательные работы на срок до 480 часов;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• лишение свободы сроком до 2 лет.

2. За деяние, которое совершено группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере:
• штраф в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от 2 до 3 лет;
• принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (или без такового);
• лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (или без такового).

3. Если преступление совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения или с применением насилия к лицу, которое осуществляет таможенный или пограничный контроль, то ему грозит более серьезная уголовная ответственность:
• лишение свободы на срок от 5 до 10 лет;
• штраф в размере до 1 млн руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 5 лет;
• ограничение свободы на срок до полутора лет.

4. Деяния, которые совершены организованной группой:
• лишение свободы сроком от 7 до 12 лет;
• штраф в размере до 1 млн руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 5 лет;
• ограничение свободы на срок до 2 лет.

По данным Федеральной таможенной службы, в 2018 г. за уклонение от уплаты таможенных платежей было возбуждено 359 уголовных дел. При этом неуплата таможенных платежей составила 4,3 млрд. рублей. За 9 месяцев 2019 г. по ст. 94 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и физических лиц», возбуждено 284 уголовных дела.